今年1月，教育部就社會關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局的20個(gè)重大問題向社會公開征求意見。近日，著名教育家、武漢大學(xué)前校長劉道玉在《徹底整頓高等教育十意見書》中呼吁對高等教育進(jìn)行一次徹底整頓。

　　這十方面包括自學(xué)、在職研究生、成人教育、獨(dú)立學(xué)院等，直指當(dāng)前中國高校的種種問題。此舉引起廣泛關(guān)注。湖北高等教育研究專家鄧萬民認(rèn)為，這是在擠中國高校的“水分”。歸納到一點(diǎn)，就是要讓高�；貧w到本職功能，即教學(xué)、科研和社會服務(wù)上。

　　劉道玉于1981年至1988年任武漢大學(xué)校長，是當(dāng)時(shí)中國最年輕的大學(xué)校長。任內(nèi)率先推行學(xué)分制、導(dǎo)師制、取消輔導(dǎo)員等，拉開了中國高等教育改革的序幕。

　　十意見之一

　　大學(xué)入學(xué)率已超23％ 廢除自考制度

　　自學(xué)考試1981年開始試點(diǎn)，三十多年來，累計(jì)4800萬人參考，850萬人獲得大專以上的文憑。在當(dāng)時(shí)大學(xué)入學(xué)率很低的情況下，滿足了很多人求學(xué)的愿望。

　　但現(xiàn)在，全國平均大學(xué)入學(xué)率已超過23%，不少省市已達(dá)到高教普及階段，廣東省2009年將達(dá)到78%。有鑒于此，我認(rèn)為高等自學(xué)考試已經(jīng)完成了歷史使命，似應(yīng)取消這種制度，具體原因有三：一是自2006年開始，自學(xué)考試連年減少，逐漸出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象。二是自學(xué)考試仍然沿襲了普通學(xué)歷教育，助長了唯學(xué)歷論，造成了某些文憑泛濫。三是舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重，文憑水分很大。

　　點(diǎn)評：改革比廢除更有效

　　一位自考生稱，“我參加了一個(gè)自考輔導(dǎo)班，每年交2000元。考試時(shí)，老師把題目做好給學(xué)生抄，一節(jié)課都沒上就拿到文憑。”

　　“改革比完全廢除更有效。”湖北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長方光榮認(rèn)為，不合規(guī)范的自考院校和考試舞弊畢竟是少數(shù)，不能因?yàn)樯贁?shù)不良現(xiàn)實(shí)否定了這項(xiàng)制度。

　　十意見之二

　　官員花錢貼金 取消不合格在職研究生

　　西方國家的博士研究生淘汰率約30%，而我國基本上是零，官員和老板考博是一路綠燈。他們用不菲的學(xué)費(fèi)買博士帽，而大學(xué)以賣學(xué)位換資源，是典型的權(quán)錢交易。

　　鑒于我國在職研究生太濫，必須大力進(jìn)行整頓。凡是沒有參加統(tǒng)一的嚴(yán)格入學(xué)考試、沒有全程上課和通過全部必修課程考試、沒有做出具有創(chuàng)造性的論文、沒有經(jīng)過正規(guī)的論文答辯者，應(yīng)一律取消已授予的博士或碩士學(xué)位。同時(shí)，除了大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以外，一律不準(zhǔn)招收在職研究生。

　　許多大學(xué)和攻讀博士學(xué)位的人把博士學(xué)位當(dāng)作一種榮譽(yù)和身份，當(dāng)作升官或求職的砝碼�，F(xiàn)在，研究生教育已經(jīng)變味，以致出現(xiàn)了烹飪博士。

　　點(diǎn)評：建議實(shí)行“全國統(tǒng)考”

　　據(jù)武漢一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹，一些高校確實(shí)存在非對外招生的班，學(xué)生大多是官員及老板，收費(fèi)高，上課少，但考試容易過關(guān)。

　　“這個(gè)觀念我贊同。”高校問題研究專家鄧萬民認(rèn)為，在職研究生有其存在的合理性和必要性，如果對在職研究生的招生與考試實(shí)行相對科學(xué)的選拔機(jī)制，如全國統(tǒng)考，將可很大程度避免“錢權(quán)交易、賣學(xué)位”的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。

　　十意見之三

　　中國博士太濫 砍掉一半大學(xué)的博士點(diǎn)

　　中央和各省市的黨校等，一律不能招收研究生。要嚴(yán)格整頓授予博士學(xué)位的大學(xué)，至少應(yīng)砍掉二分之一大學(xué)的博士授予資格。

　　不少大學(xué)的博士學(xué)位授予點(diǎn)，是靠公關(guān)和打攻堅(jiān)戰(zhàn)，用高薪挖院士而獲得的，有的甚至請省市領(lǐng)導(dǎo)公關(guān)。由于采取了這些不正當(dāng)手段，某些新建的城市大學(xué)也有了博士學(xué)位授予權(quán)，碩士學(xué)位點(diǎn)幾乎覆蓋了大學(xué)的所有專業(yè)。因此，必須對我國大學(xué)學(xué)位授予點(diǎn)進(jìn)行整頓，中央和各省市的黨校、政府部門的政策研究所和工業(yè)部門的應(yīng)用研究所，一律不能招收研究生。要嚴(yán)格整頓授予博士學(xué)位的大學(xué)，至少應(yīng)砍掉二分之一大學(xué)的博士授予資格。

　　點(diǎn)評：中國成最大博士學(xué)位授予國

　　截至去年，全國具有博士授予權(quán)的高校已超過310所，全國博士人數(shù)繼續(xù)上升，已超過美國成為世界最大博士學(xué)位授予國家。

　　“砍掉‘一半’，如果是數(shù)量上的一半，可能不太現(xiàn)實(shí)，倒是嚴(yán)格審批縮減規(guī)模有希望。”湖北大學(xué)教育學(xué)院教授葉顯發(fā)認(rèn)為，最重要的是廢除博士授予權(quán)的“終身制”，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。

　　十意見之四

　　二級學(xué)院是怪胎 必須與大學(xué)脫離關(guān)系

　　截至2008年5月，全國共有獨(dú)立學(xué)院326所，分布在全國30個(gè)省份。其實(shí)，無論是叫二級學(xué)院或是獨(dú)立學(xué)院都名不副實(shí)，說它是二級學(xué)院，又不隸屬于大學(xué)，說它是獨(dú)立的吧，又受制于母體大學(xué)。說白了，它們的產(chǎn)生是利益均沾的結(jié)果，是不倫不類的怪胎。私人投資者想利用重點(diǎn)大學(xué)的牌子招攬學(xué)生賺錢，大學(xué)靠出賣大學(xué)的牌子換取“坐地分贓”的利益。

　　重點(diǎn)大學(xué)決不能做這種降格以求的事，必須盡快與“獨(dú)立學(xué)院”脫離關(guān)系。

　　點(diǎn)評：公辦學(xué)校在賣“金字招牌”

　　武科大中南分校高等教育研究所研究員廖曉磊認(rèn)為，一些成績相對較差的學(xué)生進(jìn)了獨(dú)立學(xué)院，享受了重點(diǎn)公辦高校的 “金字招牌”，因此，有人認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院賣的就是公辦學(xué)校的“金字招牌”。

　　在這種情況下，獨(dú)立學(xué)院與“母體校”脫離是勢在必行。(長江商報(bào))

　　十意見之五

　　報(bào)的比招的少

　　成教回歸職教

　　成人教育的具體做法是，把現(xiàn)在大學(xué)中的成人教育學(xué)院與大學(xué)脫鉤，通過調(diào)整和合并，按地區(qū)或省市建立若干所獨(dú)立的成人職業(yè)學(xué)院或成人繼續(xù)教育學(xué)院。這類學(xué)院不能擔(dān)負(fù)普通大學(xué)學(xué)歷教育，只能進(jìn)行職業(yè)或職業(yè)更新再培訓(xùn)的教育。

　　點(diǎn)評：“普高化”讓成教變了味

　　從1999年開始，由于普通高校擴(kuò)招等原因，成人高考報(bào)名人數(shù)出現(xiàn)下滑，2007年、2008年則直接出現(xiàn)了“報(bào)的比招的少”的尷尬局面。同時(shí)，成人教育也一度出現(xiàn)“普高化”的傾向，頻頻招收高考落選的高中生，失去了成人教育的本質(zhì)。

　　教育專家李琦認(rèn)為，成人教育目前仍有一定的生源市場。關(guān)于成人教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的建議，李琦表示，高校也面臨硬件設(shè)施、實(shí)習(xí)基地和師資等難題。