遼寧省深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案
2019-04-23 17:03:17遼寧省教育招生考試
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《遼寧省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（遼政發(fā)〔2016〕23號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)社會發(fā)展對多樣化、高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、科學(xué)選拔培養(yǎng)各類人才和維護(hù)社會公平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化高考綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理、監(jiān)督有力的考試招生制度，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和遼寧全面振興、全方位振興提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。
遼寧省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取模式；穩(wěn)妥實(shí)施高等職業(yè)教育考試招生改革。到2021年，初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生制度。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱{(diào)整和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩類，合格性考試成績作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的重要依據(jù)；選擇性考試成績計(jì)入高考總成績，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。
考試科目。合格性考試科目覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的所有科目；選擇性考試科目包括物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理，考生以高校專業(yè)選科要求等為主要依據(jù)，選擇其中3門參加考試�？忌谶x擇3門選擇性考試科目時，首先在物理、歷史2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。
考試范圍。以國家普通高中課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，合格性考試范圍為國家普通高中課程方案規(guī)定的必修內(nèi)容，選擇性考試范圍為國家普通高中課程方案規(guī)定的必修和選擇性必修內(nèi)容。
考試組織。合格性考試科目中的語文（含民族語文、漢語）、數(shù)學(xué)、外語（含英語、俄語、日語）、物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理和選擇性考試科目均采用閉卷筆試形式，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績。合格性考試中的其他科目，全省統(tǒng)一制定方案，由各市教育行政部門組織實(shí)施。
考試對象。普通高中在校生均須參加合格性考試，如參加高考，在高三年級還須參加選擇性考試；允許高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員參加合格性考試，如參加高考，必須參加選擇性考試。考生的合格性考試科目成績合格，方可參加該科目選擇性考試。
考試安排。全省統(tǒng)一組織的合格性考試每年組織2次，分別安排在上下學(xué)期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，考試科目不多于4門，高三上學(xué)期結(jié)束前須完成全部合格性考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員可自主安排合格性考試科目。合格性考試科目成績合格的，不允許再次報考，未合格的科目可繼續(xù)報考。
選擇性考試每年組織1次，與全國統(tǒng)一高考同期進(jìn)行，普通高中在校生僅限高三年級學(xué)生參加；高中階段其他學(xué)校畢業(yè)年級學(xué)生和社會人員參加選擇性考試，與普通高中在校生同時進(jìn)行。
成績呈現(xiàn)。全省統(tǒng)一組織的合格性考試每門科目滿分均為100分，考試成績以“合格”“不合格”呈現(xiàn)。選擇性考試每門科目滿分均為100分，其中物理、歷史2門首選科目成績采用原始分呈現(xiàn)，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門再選科目成績按照規(guī)則轉(zhuǎn)換成等級分呈現(xiàn)。
�。ǘ┙⒑鸵�(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。
全面實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并將其作為高校招生錄取的重要參考。在組織實(shí)施評價過程中，要完善評價內(nèi)容，重點(diǎn)考查、如實(shí)記錄學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐（含勞動實(shí)踐）等方面的表現(xiàn)。要嚴(yán)格評價程序，在對學(xué)生評價材料進(jìn)行整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。要強(qiáng)化評價結(jié)果使用，著力推動學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校招生中使用。在我省招生的高校，須提前向社會公布普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法。
�。ㄈ┥罨y(tǒng)一高考改革。
考試科目。從2021年起，我省統(tǒng)一高考考試科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目。
考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試參加全國統(tǒng)一高考，其中外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。
高考成績構(gòu)成。考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語成績和選擇性考試科目成績構(gòu)成，總分為750分。其中：語文和數(shù)學(xué)以原始分計(jì)入總成績，滿分均為150分。外語科目滿分150分，其中聽力部分30分，筆試部分120分。2021年、2022年，聽力成績不計(jì)入外語成績，外語成績以考生外語筆試成績的1.25倍計(jì)入；從2023年起，聽力成績計(jì)入外語成績。選擇性考試科目中物理、歷史2門首選科目以原始分，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門再選科目以等級分分別計(jì)入總成績，各科滿分均為100分。選擇性考試成績當(dāng)年有效。
選擇性考試科目選考要求。普通高校對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生選考的主要依據(jù)。在遼寧省招生的普通高校，要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目選考要求并提前向社會公布。
選擇性考試再選科目的賦分規(guī)則。每科原始分為100分，轉(zhuǎn)換時以30分作為等級轉(zhuǎn)換的賦分起點(diǎn)，滿分100分。將考生每門選擇性考試再選科目的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個等級，各等級人數(shù)所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%，轉(zhuǎn)換基數(shù)為實(shí)際參加該選擇性考試科目的人數(shù)。選擇性考試再選科目成績計(jì)入考生總成績時，將A至E等級內(nèi)的考生原始成績，依照等比例轉(zhuǎn)換法則，分別轉(zhuǎn)換到100～86、85～71、70～56、55～41和40～30五個分?jǐn)?shù)區(qū)間，根據(jù)線性轉(zhuǎn)換公式計(jì)算得到考生的等級分，一分一檔，考生等級分排序和原始分排序不變。
改進(jìn)招生錄取方式。高考成績公布后填報志愿，考生志愿由“專業(yè)+學(xué)校”組成，實(shí)行平行志愿投檔，依據(jù)考生首選物理或歷史科目的不同，分別劃定最低錄取分?jǐn)?shù)線，分別投檔錄取。
（四）穩(wěn)妥實(shí)施高等職業(yè)教育考試招生改革。
完善高等職業(yè)教育分類考試招生辦法，將高等職業(yè)教育考試招生與普通本科教育考試招生相對分開。
普通高中畢業(yè)生參加高職院校春季招生必須參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試，招生院校參考考生學(xué)業(yè)水平合格性考試成績，以職業(yè)適應(yīng)性測試成績、綜合素質(zhì)評價為主要依據(jù)，擇優(yōu)錄取。
高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式，由省統(tǒng)一組織實(shí)施。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)實(shí)施。
高考綜合改革是考試招生制度改革的重要組成部分，是涉及教育改革、人才培養(yǎng)、科學(xué)選才等多方面的綜合性改革。各級黨委和政府要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確保改革平穩(wěn)落地。要舉全省之力，推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，及時解決高考改革中遇到的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善改革方案。各級政府要落實(shí)主體責(zé)任，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善招生考試領(lǐng)導(dǎo)體制和管理方式，加強(qiáng)各級教育招生考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，確�？荚嚢踩透母锓�(wěn)妥推進(jìn)。
（二）加大改革投入，完善保障措施。
各級政府要加大人力、物力、財力等投入保障力度，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，建立師資補(bǔ)充機(jī)制，完善教師激勵機(jī)制，確保適應(yīng)高中課程改革和高考綜合改革需要，要加強(qiáng)招考部門考試組織能力建設(shè)，完善條件保障措施，確保改革平穩(wěn)順利。各高校要創(chuàng)新招生管理模式，完善人才選拔機(jī)制，規(guī)范招生管理行為。
�。ㄈ┥罨瞬排囵B(yǎng)，協(xié)同推進(jìn)改革。
各高中階段學(xué)校要全面落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，有序推進(jìn)選課走班，加強(qiáng)教學(xué)組織管理，確保正常教學(xué)秩序。各高校要以高考綜合改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，修訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與普通高中課程改革、中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革、高考綜合改革的有效銜接和良性互動。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，確保考試招生組織實(shí)施的公平、公正、公開。落實(shí)考試招生違規(guī)行為責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處考試招生中的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果。加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督，完善多渠道監(jiān)督體系。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)，形成良好氛圍。
加強(qiáng)誠信教育，健全誠信制度體系，營造考試招生良好環(huán)境。加大改革方案宣傳力度，切實(shí)做好政策解讀和培訓(xùn)，增強(qiáng)改革意識，凝聚改革共識，營造良好的輿論環(huán)境。
