十四、組織管理

　　各級(jí)政府、教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的精神和要求，堅(jiān)持把做好高校招生考試工作作為促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，以確保高校招生各項(xiàng)任務(wù)安全、平穩(wěn)、順利完成。

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)考試安全主體責(zé)任。各級(jí)政府和招委會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)招生考試安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫及整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本�？荚囌猩�（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要按照全面從嚴(yán)治黨要求，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府、招考部門、中學(xué)的責(zé)任，層層壓實(shí)考試安全主體責(zé)任，精心組織，周密部署，規(guī)范實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)考試招生重大事項(xiàng)親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確�？荚囌猩�安全穩(wěn)定。

　　各地各高校要按照教育部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號(hào)）要求，健全和完善宣傳、公安、監(jiān)察、保密、無(wú)線電、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理。健全和完善各項(xiàng)安全保密制度和考試管理制度，強(qiáng)化制度落實(shí)和檢查。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要把試答卷安全保密工作擺在突出重要位置，作為考試安全工作的重中之重，嚴(yán)防死守試答卷安全。各地要成立高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，注重各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)梳理和排查，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件和高考輿情的預(yù)判研判，完善防范各類涉考突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保出現(xiàn)突發(fā)情況后的快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。重大事件處置要向當(dāng)?shù)攸h委政府請(qǐng)示匯報(bào)。各地要把高考安全作為“一把手”工程，把試答卷安全和考試安全作為工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和試答卷保管場(chǎng)所的管理，做好設(shè)備維護(hù)和升級(jí)，確保各類設(shè)備正常運(yùn)行，有效屏蔽無(wú)線電作弊信號(hào)。要完善應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、作弊防控、身份驗(yàn)證等系統(tǒng)，加大人員入場(chǎng)檢測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)、視頻“雙監(jiān)考”及巡考制度，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。

　　（三）嚴(yán)厲打擊考試違規(guī)行為。各地各有關(guān)部門要從維護(hù)高�？荚囌猩�工作的公平性、公正性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性出發(fā)，切實(shí)提高考試管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)面向廣大考生的誠(chéng)信考試教育，大力做好對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)教育法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)涉考條款的宣傳工作，在考生誠(chéng)信承諾書(shū)、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺(jué)抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步完善防范高科技作弊的工作措施，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性舞弊等違規(guī)行為。開(kāi)展手機(jī)作弊專項(xiàng)治理，制定要求考生不得將手機(jī)帶入考點(diǎn)或在考點(diǎn)入口集中保管手機(jī)的實(shí)施辦法，杜絕手機(jī)帶入考場(chǎng)、考務(wù)室等考試關(guān)鍵區(qū)域。實(shí)現(xiàn)智能安檢門全配備、考點(diǎn)考場(chǎng)無(wú)線電信號(hào)有效屏蔽；加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力�？朔�地方保護(hù)主義思想，嚴(yán)厲打擊考試舞弊歪風(fēng)和考場(chǎng)腐敗行為，確�？荚嚬�平公正。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)招生體系規(guī)范化。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生計(jì)劃，深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，把“陽(yáng)光工程”的精神、要求和內(nèi)涵切實(shí)融入到高校的招生管理之中。高校要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)特殊類型招生工作要求，嚴(yán)格報(bào)名條件、材料審查、學(xué)�？己�、監(jiān)督制約和造假懲處，嚴(yán)厲打擊證書(shū)、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會(huì)機(jī)構(gòu)和公司提供的測(cè)評(píng)結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確保招生錄取公平公正。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，切實(shí)維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁虛假招生宣傳和違規(guī)承諾錄取考生，嚴(yán)禁誤導(dǎo)考生，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員管理，不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報(bào)志愿。

　　（五）強(qiáng)化招生信息公開(kāi)。各地各高校要進(jìn)一步強(qiáng)化招生信息公開(kāi)和監(jiān)管機(jī)制，按照“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效”的原則，健全信息公開(kāi)制度，做到信息采集準(zhǔn)確，程序規(guī)范公開(kāi)，內(nèi)容發(fā)布及時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。申請(qǐng)享受照顧政策的考生，須經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）、校多級(jí)公示，未經(jīng)公示的考生及其照顧項(xiàng)目，不得享受相應(yīng)照顧錄取政策。保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評(píng)價(jià)招生的資格考生信息和錄取要求，除須在本校范圍內(nèi)予以公示外，還須及時(shí)上傳“陽(yáng)光高考”平臺(tái)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得按特殊類型錄取。

　�。�六）不斷完善信息安全防護(hù)體系。各地各校要加強(qiáng)信息安全防護(hù)工作，落實(shí)國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)信息安全預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置信息安全事件。切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報(bào)密碼保管、發(fā)放和志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)管理，防止考生志愿填報(bào)賬號(hào)被他人盜用或非法操控。對(duì)工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改。除按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示的考生信息外，只能將考生的報(bào)名信息、高考成績(jī)、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級(jí)各類學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績(jī)、名次等信息。學(xué)校和教師不得代替或干預(yù)考生填報(bào)高考志愿。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步提高招考隊(duì)伍專業(yè)化水平。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育考試考務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教學(xué)廳〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好高考考務(wù)和評(píng)卷工作的通知》（蘇招委〔2017〕3號(hào)）和省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家教育考試有關(guān)工作的通知》（蘇教考〔2017〕17號(hào)）要求，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)招考機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力建設(shè)，將招考隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)人員編制配備，切實(shí)提高國(guó)家教育考試隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，研制出臺(tái)合理勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)政策和實(shí)施方案，切實(shí)解決監(jiān)考、巡考等考務(wù)人員的待遇問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)保障考試工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額支付參與命題、監(jiān)考、巡考、評(píng)卷的招生考試工作人員費(fèi)用，參加考試工作所獲勞務(wù)報(bào)酬不納入績(jī)效工資范疇。鼓勵(lì)教師參加高考考務(wù)、監(jiān)考及評(píng)卷等方面的工作，各地可將其作為教師履職的一個(gè)重要方面，納入教師年終績(jī)效考評(píng)，在教學(xué)工作量折算、職稱評(píng)定、崗位聘用、推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面適當(dāng)予以傾斜。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，保障高考工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。

　�。ò耍﹥�(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)。各地各高校要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介及時(shí)、主動(dòng)發(fā)聲，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢等服務(wù)工作，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。加強(qiáng)考生誠(chéng)信考試教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，加強(qiáng)高考成績(jī)管理，不得以高考成績(jī)對(duì)學(xué)校及地區(qū)進(jìn)行排名，嚴(yán)禁宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報(bào)”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，嚴(yán)禁以高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。各地教育行政部門和學(xué)校不得給年級(jí)、班級(jí)、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將升學(xué)率與教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及職稱晉升掛鉤，堅(jiān)決杜絕唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)率的錯(cuò)誤政績(jī)觀，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)考生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語(yǔ)。各地各校要積極做好高考政策解讀，為考生志愿填報(bào)提供參考信息和咨詢指導(dǎo)，提醒考生謹(jǐn)防“高價(jià)志愿填報(bào)指導(dǎo)”詐騙陷阱。加強(qiáng)有害信息監(jiān)控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等信息傳播。加強(qiáng)對(duì)治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。

　�。ň牛�強(qiáng)化招考監(jiān)督管理。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高中及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動(dòng)，不得以參加命題、監(jiān)考、巡考、評(píng)卷等工作身份組織或參加任何形式的考試補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展涉考培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，或提供場(chǎng)地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)；不得向考生和家長(zhǎng)宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)。嚴(yán)禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)為考生提供志愿填報(bào)咨詢服務(wù)收取費(fèi)用、謀取利益。各地教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，依據(jù)《信訪工作條例》及時(shí)妥善處置考試招生信訪問(wèn)題。

　　本工作意見(jiàn)由江蘇省教育考試院負(fù)責(zé)解釋。