唐朝初期，繼承了隋朝的三省六部制。三省分別是中書省、門下省、尚書省，分別掌握草擬、審議和執(zhí)行，尚書之下設(shè)置六部，進行具體的行政工作。唐朝三省六部制的特點為：分工明確，效率高；相互監(jiān)督，相互牽制；分散相權(quán)，集中皇權(quán)。

　　1唐朝三省六部制的內(nèi)容

　　唐朝的三省為中書省、門下省、尚書省。中書省負責(zé)定旨出命，長官中書令二人，門下省掌封駁審議，長官侍中二人，中書、門下通過的詔敕，經(jīng)皇帝裁定交尚書省貫徹。六部是指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。中書省負責(zé)決策，制定策略和方向；

　　至唐朝重新厘定職權(quán)，把丞相權(quán)力分解為中書門下尚書三省，三省的權(quán)力總和相當(dāng)于漢丞相。三省長官在取得“同中書門下平章事”等加銜，中書省秉承皇帝旨意草擬政令，門下省僅有審議、封駁權(quán)，沒有裁決權(quán)，他們都必須絕對聽命于皇帝。這雖然能減少中央政令失誤和腐敗，卻不能從根本上杜絕。

　　尚書省為最高執(zhí)行機構(gòu)，中書省負責(zé)草詔議政，門下省為審議機構(gòu)，可以封駁詔令。（三省長官為兼職，定期到固定衙署辦公。先在門下省，后在中書省。

　　2三省六部制的作用

　　第一，使封建官僚機構(gòu)形成完制整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。

　　第二，使宰相的權(quán)力——分為三，三省長官的品級又較低，這就削弱了相權(quán)，加強皇權(quán)。在秦漢，丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，處于“一人之下，萬人之上”的地位。每當(dāng)皇帝無能，丞相就可能專權(quán)。三省六部制度的設(shè)立，三分相權(quán)，有利解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，加強了皇權(quán)；同時擴大了議政人員的名額問，收到了集思廣益的效果；

　　第三，各部職責(zé)有明確的分工，有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率，充分發(fā)揮了國家機構(gòu)的效能。

　　3三省六部制的演變

　　從今人視角來看，三省六部制是皇權(quán)集中制的一種產(chǎn)物�；实劭嘤谠紫鄼�(quán)力的膨脹，意圖消減相權(quán)，設(shè)置三省互相牽制，又使皇帝的命令也能夠得到科學(xué)的論證，從而保證了政策的科學(xué)性、民主性， 從這個意義上講，三省六部是一種進步的政治制度， 可以有效促進行政理性化，符合行政管理的發(fā)展方向，所以生命力特別旺盛。

　　但是，另一方面，過分的消弱相權(quán)又使得中央權(quán)力機構(gòu)非常蕪雜，建制混亂，丞相名存實亡。由于多個職務(wù)行使相權(quán)，導(dǎo)致了政令混亂、不暢通，甚至助推出現(xiàn)宦官專權(quán)之惡果�；蕶�(quán)對相權(quán)變本加厲的壓制讓皇權(quán)占據(jù)了上風(fēng)， 權(quán)力體制又回到了原點，形成積重難返之勢。

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