郡縣制，是中國古代繼宗法血緣分封制度之后出現(xiàn)的以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方管理行政制度，幾乎盛行整個(gè)封建時(shí)代。有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一，是中國由貴族封建制度走向皇帝專制制度的標(biāo)志。

　　1郡縣制的主要內(nèi)容是

　　郡，是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。秦始皇統(tǒng)一六國后，國土空前廣袤，分天下為三十六郡。“郡”設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)。郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。設(shè)置于少數(shù)民族聚居地的同級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)成為“道”。縣級(jí)一下有“鄉(xiāng)”、“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)。此外，還有負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的“亭”。

　　縣，是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)�？h的長官稱縣令,由朝廷任命，主要任務(wù)是治理民眾，管理政財(cái)、司法、獄訟和兵役。郡守通過每年的考核和平時(shí)的檢查，對縣令的工作進(jìn)行考察。

　　2郡縣制的作用是什么

　　1、郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免，從而使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，加強(qiáng)了中央對地方的管理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地維護(hù)了國家的統(tǒng)一。

　　2、在政治方面，它確立了統(tǒng)治者至高無.上的權(quán)力，首次提出了皇帝的稱號(hào)，皇帝掌握著國家所有的權(quán)力尤其是軍事大權(quán)，首次將法律加入到國家的管理之中，開創(chuàng)了依法治國的法治社會(huì)，使官員百姓做事都有法可依，有法可循。

　　3、在經(jīng)濟(jì)方面，它實(shí)行了土地私有制，在很大的程度上保障了地主階級(jí)的利益，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的組織發(fā)展，是國家的財(cái)政收入豐盈的保障，但是它也加重了人民的納稅負(fù)擔(dān)。

　　3郡縣制的特點(diǎn)

　　郡縣制打破了分封制的宗法血緣政治關(guān)系。地方絕對服從中央�？たh長官由皇帝任命，有一定任期，打破官位世襲制，確立官僚制度�？たh制使地方的政權(quán)被削弱。中央集權(quán)制度加強(qiáng)確保了封建君主專制統(tǒng)治。

　　郡縣制是古代中央集權(quán)制在地方的政權(quán)上的體現(xiàn)，它發(fā)起于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，再經(jīng)過秦始皇的改革，正式成為了秦漢以后的地方的政治體制。

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